中央对国知局整改通报：加强对低质量专利申请和劣质商标申请的管控！严把审查授权关

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4月20日，中央纪委国家监委网公布对中共国家知识产权局党组关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报提到：

对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于知识产权工作重要指示批示精神不够到位，推动落实知识产权强国战略不够有力”等问题的整改。

加强对低质量专利申请和劣质商标申请的管控。认真贯彻中央关于高质量发展的决策部署，结合知识产权强国战略纲要和“十四五”国家知识产权保护和运用规划制定，加快形成专利、商标高质量发展的指标体系、政策体系、统计体系和考核体系。深入实施专利质量提升工程和商标品牌战略，严把专利、商标审查授权关，加大对不以保护创新为目的的非正常专利申请的排查力度，向各地集中通报一批非正常专利申请。2020年，共依法驳回不以使用为目的的商标恶意注册申请1.46万件。敦促地方优化相关政策，避免不当资助。强化正面宣传引导，在全社会营造专利、商标高质量发展的良好环境。

严格审查影响人民生命安全的药品、食品等方面的专利。积极组织对药品、食品等方面专利申请质量状况进行系统分析并形成专题报告，对相关低质量发明申请开展专项清理。进一步梳理中药、食品等领域目前审查工作中存在的问题，形成了中药领域发明专利审查指导意见和食品领域专利申请审查指导案例集，并就相关内容进行推广宣讲，促进审查质量提升。通过修改专利法，建立药品专利保护期限补偿制度和药品专利纠纷早期解决机制，促进药品创新。

持续推进提高审查质量和审查效率。知识产权局党组专门召开专利审查提质增效专题会议，加强审查机制创新，加快专利审查和检索系统智能化升级建设，对审查流程进行再造，从根本上缩短专利审查周期。完善审查质量管理机制，实现全流程、各业务类型的审查质量管理，确保审查质量用户满意度持续提升。商标方面，召开专题座谈会，听取市场主体意见建议，在进一步深化现有举措的同时，强化审查质量管理，积极探索进一步压减商标注册审查周期的新举措。

全面落实商标审查中央事权。推进商标注册审查审签机制改革，由过去“地方商标审协中心独立审查”，变为“地方商标审协中心审查审核、商标局审签”的工作机制，此项改革已于2021年1月覆盖到全部商标审协中心。同时，完善商标审查质量抽检等管理制度，推动地方商标审协中心完善质量控制措施，切实保障商标审查质量。

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