《强国纲要》三层解读，最后一层我哭了_知识产权零距离网（IP0.cn）

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温度君独家解读《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》。

《纲要》一共有二十四条。大部分人阅后难免有“处处是重点”的感觉。

实则主要反映出两大指导方向：

一是要健全知识产权产业，

一是确保国家国际经济活动安全。

为何要健全知识产权产业？

目前从实际情况来看，产业链中主要以申请业务为主，以项目申报业务为价值实现的主要工具，以诉讼维权业务为价值实现的辅助工具。惠及面较窄，还没有达到全面发挥知识产权的工具作用。无论国家最开始设立知识产权制度的初衷是什么，现在看来都是希望通过知识产权制度要真正促进创新，提升国家整体的创新意识和创新能力，提升综合国力。

之前的模式，是先通过政策促申请，再通过财政补贴的形式，让主动参与知识产权申请的企业获得收益，为的是先把台子搭起来，形成氛围。

那么接下来，无论是高价值专利培育政策倾斜，还是知识产权质押融资证券化、交易、管理、专利导航等业务，可以理解为将补贴以其他形式更多向创新型企业倾斜，充分挖掘知识产权的工具价值，活跃市场经济，给创新型企业更多融资渠道。

一个健康完整的产业链，能够提供给那些真正拥有自主知识产权和创新能力的企业以更多的变现机会。即使其中的补贴不能100%全部被创新型企业吸收，万事都不能苛求极致，何况惠及万众的大型政策的落实。

如果说之前只有高新项目申报，能够或多或少让企业收到一些参与知识产权活动的获得感。那么未来在知识产权价值实现上，将更加多元化。国家会牵头设立多渠道、多方式促进知识产权价值实现，从而让更多具有创新能力的实体获得高价值知识产权带来的收益。

那么其中最为关键的一条门槛，也是最容易产生灰色地带，关系知识产权工作能否落到实处的难关，就是知识产权价值评估。

目前市场上的所谓知识产权价值评估，基本上全部都不能获得市场的认可，此言听上去绝对，但不荒唐到一定程度我也不会这么说。（谁能为知识产权作价评估？会计事务所？这简直太荒唐了。）这也是我刚才为什么没有谈到知识产权保护这条价值实现渠道。我认为未来的知识产权价值评估，必然要跟知识产权保护相挂钩，也就是要参照法院的判赔金额，即使涉评估的专利、商标或著作权等知识产权没有亲自涉诉，也要参考相关相类似的知识产权涉诉赔偿金额，作为其价值评估的重要参考依据，Which means，司法保护将承担更重的责任。对法官的专业性，技术调查官队伍的建设，乃至审查员审查官队伍建设，以及知识产权律师队伍都提出了更高要求。知识产权的行权必然需要法律强制力的保驾护航。不能被保护的无形资产，价值谁认可？

一个被侵权了只能判个三五万的外观设计专利，质押融资评估作价两百万，这不是滑天下之大稽吗？即使银行聪明不走账，这种形式操作也会寒了群众的心。好不容易建立起来的知识产权信誉，千里之堤毁于蚁穴。

要鼓励全民创新、万众创业，却不保护原创，或司法不张，信心从何而来呢？

总之，本次《纲要》的众多措施，如法律法规制度建设、平台搭建、人才队伍储备等，都是为了这些制度和平台能够更好运行，而提出的更高要求。

未来国家会设定多渠道，提供多出口，健全知识产权价值实现的产业链，提供给创新主体以更多机会，真正促进知识产权运用，挖掘知识产权价值。最终无论是政府全部买单还是市场也认可买单，要知识产权强国，除了要有“扛大旗的创新寡头”，还要广泛藏富于民，藏高价值知识产权于众多创新主体，并为他们提供合适的土壤环境和变现渠道，这是知识产权强国的必经之路。

国家的眼光还是保证整体经济运行的稳定，不被知识产权“扼住经济咽喉”，尽量不出现“芯片断供”的情况。知识产权产业建设是稳国内根基，如果涉外知产诉讼难以避免，那就尽量把主动权掌握在自己手中。

早在去年中央政治局会议上，习近平总书记就深刻指出：“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”

很多人关注到了本次《纲要》提出要深度参与全球知识产权体系建设，打造国际知识产权诉讼优选地。

何意？将国际诉讼的裁判权拿在手中，关乎国家安全。

知识产权作为国际贸易的“标配”，作为我们发展中国家来说，并不希望知识产权成为壁垒。我们一直倡导开放型经济，然而奈何帝国列强亡我之心不死。与其被动拆招，不如主动出招。我国市场消费潜力巨大，国际巨头不可能放弃这一市场，不如做好应诉准备，即使遭遇西方国家知识产权围猎，也要尽可能将裁判权掌握在自己手中，尽最大可能维护经济发展稳定。那么接下来的梯队建设、人才储备、制度配套、立法配套等趋势，都将为此服务。

值得一提的新出现的审查官制度，除了正常理解的为了提升审查水平和审查效率，我额外理解一层含义，应该是给审查员一个新的晋升通道。这些年审查员下海的太多了，人才流失严重，一边扩招一边离职，为啥？审查业务量又多，工作压力又大，工作内容又枯燥，日复一日的审查，谁能好受？多了一个晋升通道，总是让人多一丝希望，希望审查员们心情好一些。