知识产权服务业2022年度大事件盘点｜强化监管篇

2022年11月，国家知识产权局与国家市场监督管理总局共同印发《关于开展商标代理行业专项整治行动的通知》，专项整治行动聚焦当前行业发展中存在的突出问题，将虚假宣称有内部关系、以不正当手段招揽业务、伪造申请材料和法律文书、代理恶意抢注和囤积商标这四类违法违规行为列为重点整治对象，主要任务包括广泛摸排违法线索、加大案件查办力度、强化日常监督检查、做好信息归集利用，形成部门协同、上下联动、社会共治的常态化工作新局面，营造风清气正的商标代理行业环境，更好地服务知识产权强国建设和经济社会高质量发展。

2022年3月，国家知识产权局印发《关于持续深化知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》，明确2022年度“蓝天”行动包括持续加大对重点违法代理行为打击力度、切实加强平台型知识产权服务机构综合治理、全面加强知识产权代理从业人员监管、加强创新主体引导和社会监督、强化政策协同联动、强化行业自律作用等6项重点任务，并将代理非正常专利申请、恶意商标申请、无资质专利代理、伪造变造公文、以不正当手段招揽业务等5类违法代理行为作为重点整治内容。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权管理部门结合本地实际，制定出台本地“蓝天”行动方案，并推进实施。

2022年11月，国家知识产权局印发《关于强化打击非正常专利申请代理行为的通知》，要求各地应充分履行《行政处罚法》规定的违法代理行为发生地属地管辖职责，对外省代理机构代理本地申请人非正常申请的行为，要依法予以查处。同时，申请人所在地省局可根据工作实际，协调机构所在地省局开展联合调查取证、联合办案工作，建立跨区域协同监管机制。此外，《通知》还要求各地在从严查处代理非正常申请行为的同时，要对与此伴生的多种违法行为同步加大处罚力度，强化震慑作用。

2022年9月，国家知识产权局组织各地对专利代理机构执业许可条件等事项开展专项检查，通过采用大数据对比等技术手段，集中筛查专利代理机构登记信息和我局备案信息不一致、执业许可或分支机构不符合设立条件等问题线索，并将问题线索清单集中转送地方。要求有关地方局根据我局转送的问题线索清单，对相关机构进行核查，对存在问题的，及时依法依规予以处理，并及时反馈核查及处理情况。

2022年1月，国家知识产权局印发《关于开展专利代理信用评价管理试点工作的通知》，旨在深入落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于实施知识产权服务业分级分类评价、加强专利代理信用评价管理的有关部署，完善专利代理信用监管机制，进一步加强专利代理监管工作。试点工作在河北、江苏、湖南、四川4省开展，试点省份根据《专利代理信用评价管理办法（试行）》规定和评价结果，对本省专利代理机构和专利代理师进行信用评价和管理，实施分类监管。

首批专利代理信用评价结果已公布。4个试点省份共计712家专利代理机构中，有62家代理机构因存在负面信用信息，被扣减信用积分，评级A级的676家，B级的36家。3539名专利代理师中，有14名因存在负面信用信息，被扣减信用积分，评级A级的3538名，B级的1名。

2022年10月，为加大对违规行为惩戒和曝光力度，国家知识产权局首次启动列入严重违法失信名单措施。根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》规定，将国瀛知识产权服务（云南）有限公司列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。

2022年7月，“弘正气提质量”知识产权代理行业行风建设年活动启动仪式在京举行。此次活动系我国知识产权代理行业建设发展三十余年来首次开展的行风建设年活动，也是深入贯彻落实知识产权强国建设纲要和“十四五”知识产权保护和运用规划的部署要求，着力推进知识产权代理服务业高质量发展的一项重要举措。活动旨在弘扬行业正气、提升服务质量、加强行风建设，全面推进行业高质量发展，持续引导行业自律。

为加大对商标代理违规行为惩戒和曝光力度，形成打击各类商标代理违法行为的高压态势，营造规范有序的商标代理环境，国家知识产权局通过官网、官微发布知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动警示案例（商标类）。案例发布得到社会各界积极反响，各相关公众号、社交平台等渠道积极转载，进一步提升了社会公众的知识产权服务意识，提升了广大群众的知识产权服务风险防范能力，营造了全民监督、全民参与的良好氛围，有力推动知识产权服务业高质量发展。

2022年7月，“全国专利商标代理公共服务平台”微信小程序正式上线运行。小程序包含专利代理机构、专利代理师、商标代理机构、经营异常名录、严重违法失信名单、风险名单等各类代理机构和从业人员基本信息及风险警示信息，还包括移动端违法违规代理行为投诉举报功能，内容丰富，便捷实用，方便社会公众随时随地查询判别代理机构及从业人员相关情况，也进一步便利社会公众向监管部门提供违法违规代理行为线索。小程序的开发上线，是国家知识产权局进一步强化智慧监管，持续推进信息化建设助力监管效能提升的具体举措。