重庆：探索完善“五个机制” 推动营商环境创新试点走深走实

重庆市认真贯彻落实国务院营商环境创新试点有关知识产权工作任务，结合地方实际，探索建立完善“五个机制”，推动营商环境创新试点走深走实，取得显著成效。

将知识产权运营服务体系建设作为推动成渝地区双城经济圈建设的重要举措，每年投入1000万元资金对运营主体建设和运营绩效给予补贴。高起点、高标准打造重庆知识产权运营中心，落户西部科学城重庆高新区，由国内知名运营机构控股、国有投资平台参股，采取线上线下相结合方式，布局建立收储、价值评估、交易撮合、人才培养四大模块。出台《知识产权市场化定价和交易工作指引》，对中心运营进行指导和规范。中心运营三个月来，共收储可运营专利4400件，完成知识产权作价入股1100万元，有力促进知识产权转移转化。

出台金融支持知识产权质押融资11条举措。引入政府性担保基金代偿，明确融资担保机构、再担保机构、国家融资担保基金、银行按照4:2:2:2比例，对融资担保机构符合条件的贷款损失给予补偿。针对质物处置难问题，制定知识产权质物处置工作10条举措。制定知识产权质押融资工作指引，建立授权、授信、尽职免责“三张清单”，引导金融机构、行政部门加强融资服务保障。今年以来，实现知识产权质押融资12.5亿元，同比增长29%。

与国家知识产权局和市级有关部门畅通数据信息交换渠道，免费向社会提供数据信息下载服务。利用数据开发“对手通”小程序和大数据应用联盟系统，为企业、科技工作者免费提供信息查询检索分析服务。配合国家知识产权局开展全市首例专利无效案件远程审理，为重庆企业维权提供便利服务。建立非正常专利申请整治“线索分办、核查处理、结果反馈、信息通报”等快速处置机制，完成五批次1万余件案件查办，专利申请质量和代理服务水平进一步提升。

开展全市知识产权保护状况调查，建设海外知识产权纠纷应对基础信息数据库和专家信息库。与国家海外知识产权纠纷应对指导中心开展战略合作，整合利用国家平台资源为重庆企业向海外申请知识产权、参加国际展会、应对知识产权纠纷提供专业指导。设立8家海外知识产权纠纷应对指导工作站，提供咨询指导60余次。实施知识产权风险预测预警项目，40余家企业制定海外知识产权风险应对预案，规避风险65个，企业防范风险能力进一步增强。

健全专利申请领域分级分类监管机制，推进专利申请行为监管精准化、科学化。将市级专利代理机构监管职能委托给三个试点区执行，建立上下联动、部门联合监管制度。强化定期巡查走访、“双随机、一公开”检查、约谈提醒、信用监管等日常监管。强化专题培训、模拟实训、骨干帮训，全面提高执法人员监管能力。试点以来，共查办专利代理违法案件3件，专利代理行业秩序进一步规范。